赵建海委员：

您提出的“关于进一步提升城市精细化管理水平的建议”收悉，现答复如下。

一、提升精细化管理的措施

近年来，市城管局深入贯彻落实习近平总书记“城市管理要像绣花一样精细”和“人民城市人民建，人民城市为人民”等重要指示精神，按照市委市政府“建设现代化国际化美丽省会城市”的总目标和“洁净、秩序、文明、美丽”的城市环境总要求，系统谋划我市城市管理工作，进一步提升城市精细化管理水平。

在环卫标准作业方面，一是各县（市、区）城管局、各单位严格按照《河北省城市管理精细化标准》《河北省城市洒水作业导则》有关要求，根据道路的车流量、行人情况、路面情况和天气情况，精准调整作业时间和作业频次，做到文明、清洁、卫生、有序，提高标准化作业。二是下发《关于规范城区道路洒水喷雾作业的通知》，进一步提升城市治理水平，提高道路清扫保洁科学化、精细化水平，树牢为民服务意识。

在市容秩序管理方面，一是按照“疏堵结合、因地制宜、方便群众”的原则加大占道经营整治力度，全面清理、整顿占道经营、占道作业、流动商贩、店外展示、促销叫卖等各类违章行为；二是督导各区完善路街长责任制、门前三包责任制、网格化执法要求，形成区政府、街道办领导统筹调度，城管队员包片负责，沿街单位主动参与的市容秩序管理新模式；三是继续施画补画非机动车停车线，落实共享单车专线停放制度，提升城市承载能力；四是规范市政围挡设置，严格落实台账管理、公示制度、定期检查管理机制；五是提升广告牌匾管理，对一店多牌、上下多牌等不符合设置导则的牌匾进行拆除，对影响市容景观的牌匾及时修复更换，拆除设置过多、过乱的楼体标识字号与未经行政许可违章设置的各类违章户外广告设施。

在道路桥梁设施管理方面，一是市政设施养护维修工程实行统一管理，分级负责的管理体制；加强组织领导，全面落实“路长制”，夯实管理责任，健全长效机制，实行“一路一档、一路一长、一路一专班”措施，不断夯实道路维护工作，保证设施处于正常运行水平。二是加强道路桥梁设施维修现场文明施工的宣传教育，明确文明施工责任人，落实维护项目及工地文明施工专管员，加强维修工程施工全过程的文明施工组织管理，施工现场设置公示牌，接受社会和市民监督。三是做好统计管理工作。精准记录每日施工情况日志，按照维修实际完成情况，以班组日报为基础，对当月的工程量及工作量进行统计，编制统计报表。对已完成维修的病害，维修方案、完成时间及修复照片如实填报至道路桥梁管理系统中，提高道路桥梁设施精细化管理水平。

在供水生产、运营等工作方面，一是指导水投集团以管理精细化、供水生产智能化、供水服务标准化等为建设目标，充分利用网络、物联网技术和信息资源整合与共享，实现对供水生产、运营等工作效能整合与升级，利用压力监测、流量监测、水质监测等对供水设施进行精细化管理。二是满足主动式服务需要，通过对用户分级管理，实现分类催缴短信群发、公告发布、回访计划等主动服务内容，提供更加全面的精细化服务。

在创新供热管理方面，一是各供热企业负责，以每个热力站为一个网格，建立热力站网格化责任清单，明确网格负责人，网格负责人对发现的供热隐患和问题及时上报、整改解决，做好供热质量监督和精细化管理工作。二是依托城市供热智能监管与服务信息平台系统，创新管理和服务，对城区所有热源、热力站供回水温度、压力等参数实时监测，对供热小区典型热用户室温实时采集监测；督促供热企业主动服务，监测供热质量，为供热企业及时调整运行状况提供指导。

二、推进代表建议落实的举措

我局认真研究了您在提案中提到的具体内容，结合城管工作实际，就落实情况从以下4个方面作简要介绍。

（一）瞄准目标，强化措施。2月20日下午，我局组织召开了2023年度全市城市管理工作会议，会议确定了今年城市管理工作的总体思路和主要任务。2023年全市城管系统将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和省委十届三次全会、市委十一届四次全会精神，紧紧围绕建设现代化、国际化美丽省会城市部署，着力实施“1358”工程，补短板、强基础、提品质、展形象，进一步优化城市环境、完善城市功能，为推进中国式现代化在石家庄展现出美好图景贡献城管力量。一是把握一个主线。按照“人民城市人民建，人民城市为人民”要求，将创建人民满意城管主线贯穿始终。二是破解三大障碍。按照“改革创新、长效管理”的要求，突破考评机制障碍、工作体制障碍、资金筹措障碍。三是实施五大工程。按照“城市管理现代化”的要求，聚力实施民生实事、景观塑造、道路维护、水质提升、智慧赋能五大工程。四是开展八项行动。按照“系统化修复、精细化管理”的要求，深入开展烟囱水塔拆除和空闲地块整治、燃气固安、环卫提标、市容秩序提质、垃圾分类提效、建筑垃圾提档、行政执法提能、城市韧性提升八大行动。

（二）聚焦主业，强化落实。一是以城市管理惠民生。改造提升老旧管网方面，今年计划改造供水老旧管网65.6公里、供热老旧管网10.8公里、燃气老旧管网50公里，目前已全部完成。提升城区小街小巷照明设施方面，确定对98条小街小巷进行照明设施改造提升，已全部完工。创建精品街道方面，完成了100条精品街道施工任务。建设标准化电动自行车充电驿站方面，制定印发了《石家庄市标准化电动自行车充电驿站建设实施方案》，125个驿站点位已建设完成。二是以城市管理展形象。实施高铁片区、中华大街等景观提升工程。对高铁片区央绿色体育公园周边既有建筑进行提升，实施了中华大街、二环路景观提升。高标准组织城市道路清扫保洁。常态化开展春季“洁城行动”，集中开展了便道、防撞墙等重点部位冲洗专项行动，道路清扫保洁规范化、网格化、精细化水平不断提高，城市整体洁净度明显提升。开展城乡垃圾集中清理整治行动。各县（市、区）和市直相关部门围绕全市城市更新“6+2+2”项目，城乡接合部、城中村、拆违拆迁等区域，铁路沿线、高速公路、国省干道、河道水渠等重点项目、重点区域，积极清理整治各类积存垃圾。三是以城市管理解难题。开展空闲地块整治利用和烟囱、水塔拆除整治。督促各区深入摸排、建立台账，推进空闲地块整治利用104块，拆除水塔56个、烟囱7个，美化提升烟囱、水塔22个，进一步释放城市空间、美化城市环境。扎实推进市政设施管理维护。中华大街、新石中路等9个道路整修工程已完工。积极推行户外广告有偿使用。树立经营城市理念，加强户外广告规范化管理，2023年2月28日完成了第二批28个户外广告标的公开拍卖，盘活城市公共资源。

（三）严格执法，规范队伍。一是健全城市管理标准体系。先后制定出台了《石家庄市城市管理综合执法条例》《石家庄市城市市容和环境卫生管理条例》《石家庄市生活垃圾分类管理条例》《石家庄市供热用热条例》等法律法规，为城市精细化管理提供了标尺和依据。开展垃圾分类常态化执法，严肃查处和曝光违反法律法规的典型案件。二是加强执法队伍专业化建设。在全省城管执法领域率先出台了《石家庄市城市管理综合行政执法大队标准化建设规范》，创建了9支市级城管标准化执法大队。与23个县（市、区）城管部门、局属执法单位的主要领导签订城管执法行风建设责任书，全面提升执法队伍整治素质、管理水平、执法能力和服务质量。严格执行《石家庄市城市管理行政执法人员行为规范》《石家庄市城管系统执法人员“十二条禁令”》，规范执法行为、用语和着装，亮证执法。全面落实“721工作法”，推广运用说服教育、劝导告诫、警示约谈等柔性执法方式，做到宽严相济、法理相融。三是加强网格化管理服务体系建设。在市容市貌管理上，我局市容考评中心依托城市管理服务平台，以乡镇、街道办事处为单位划分工作网格，安排城管监督员不间断对城市道路进行巡视检查，发现问题及时交办辖区乡镇、街道办事处进行处理，目前监督员已覆盖“八区一县”；在城区环境卫生管理上，向市内四区政府和高新区管委会下发了《关于开展积存垃圾清理整治巡察包片的函》，要求各区构建纵向到底、横向到边、条块联动、齐抓共管的积存垃圾清理整治巡察包片工作机制；在燃气安全管理上，制定了《石家庄市燃气安全整治网格化管理制度》，构建了市级抓总，县（市、区）、街道（乡镇）、网格员三级管理、企业落实的四级联动一张网工作格局。

（四）数据支撑，科技引擎。在市数据资源管理局与我局共同努力下，“石家庄市城市运行管理服务”平台于2022年12月28日建成并投入试运行。该平台依托数字城管平台基础，搭建了业务指导、指挥协调、行业应用、公众服务等7个应用系统以及数据交换、数据汇聚和应用维护等3个后台支撑系统，整合城市管理相关信息系统，汇聚共享数据资源，突出了民生保障、大数据分析、数据交换、综合评价等功能，有力提升多维度发现问题的能力，增强解决应急事件和突发性事件的处置能力，有效助力城市精细化管理水平再上新台阶。目前，我市运行管理服务平台已与国家、省和县级平台完成对接，实现国家、省、市、县四级平台互联互通。为进一步推进全民参与城市管理，我局开发了“石家庄城管微服务”微信小程序，积极推广“城管随手拍”，并与“掌上石家庄”技术团队研究完成了“随手拍”与“掌上石家庄”APP的对接与测试。目前，市民可通过“石家庄城管微服务”微信小程序和“掌上石家庄”APP社会保障栏的“随手拍”功能举报城市管理相关问题，咨询城市管理相关业务、对各类民生问题提出建议，更加方便了市民参与城市管理工作。

城市精细化管理是一篇“大文章”，需要多部门齐心协力，也需要城市管理者主动作为，更需要包括广大政协委员在内的石家庄全体市民的参与与支持。衷心感谢您对城市管理工作的关注，市城管局将把推进城市管理精细化作为永恒的目标与追求，脚踏实地、久久为功，为建设现代化国际化美丽省会城市贡献更大力量！