对政协石家庄市第十四届委员会

第一次会议第0357号提案的答复

尊敬的高金贵委员：

您提出的关于“吸取郑州7.20洪灾教训，完善我市洪涝灾害预警举措”的提案收悉，现答复如下：

一、加强组织领导，压实防汛责任

一是提前安排部署。为做好本年度防汛工作，城区防汛指挥部于4月份即要求各成员单位将防汛工作列入重要议事日程，做到工作早部署、工程早检查、隐患早整治，措施早落实，把握住防汛工作主动权，全力确保城区安全度汛。二是完善防汛预案。各单位各行业根据工作实际，立足实战、实用、实效，组织修订完善防汛预案，进一步明确防汛措施和处置程序，做到不留空白、不留死角、不留隐患，做到气象预警、会商研判、指挥调度、巡查防守、抢险救援、转移避险等各个环节全覆盖，不断提高防汛预案的科学性、针对性和可操作性。三是做好隐患排查。各单位按照职责范围认真查找防汛工作中存在的突出问题和薄弱环节，对所有涉及防汛安全的工作环节进行全面检查，对发现的问题建立台账清单，限时整改完成。

二、强化日常维护，提升防汛能力

一是做好排水管网日常维护。汛前合计疏通排水管道507.22公里，掏挖收检井37250座，维修收检井2821座，配换井盖井篦804块； 清挖泵站集水池41座，清淤泥量3372.96立方米，清理格栅18座，打捞漂浮物3592.41平方米；检修检测机泵250台，检修高低压配电柜及控制柜约580面，检修保养变压器54台，检修保养发电机组52台，保养检修格栅机37台，维修进出水闸门20套，保养检修闸阀250套，出水拍门84套，维修保养起重天车13台，维护整定PLC设备8套；完成82座雨水闸门的高标准维护，确保闸门启闭正常；完成河面保洁合计107.4平方公里，打捞河面漂浮物4000余立方。

二是加强防汛物资号备。按照“宁可备而不用，不可用而无备”的原则，充实储备品种和数量，完善物资号备存储机制，优化仓储布局，分级分类做好防汛物资储备工作。

三是完善防汛视频系统。完成共54条摄像线路的检修工作，包括擦拭摄像机镜头、修正水位标尺、调试泵站内连接设备等，其中37路泵站及路面视频、10路内部视频、7路二环路视频；2021年预新增火车站南地下通道、西营泵站和杜北泵站3条视频监控。

四是做好防汛演练工作。为进一步强化应急保障措施的落实，提高防汛人员应对汛期突发事件的应急处置能力，增强防汛队员的安全意识及实战水平，我单位特制定了《石家庄市排水管护中心2021年防汛应急演练方案》，并组织防汛队伍在植物园街地道桥、方北地下通道、友谊大街闸门等多地同时开展了防汛应急演练，在地道桥以突发强降雨，相关地道桥积水，造成交通断交为背景，组织防汛队员、履带式龙吸水、直臂试龙吸水、移动泵车等相关设备按照“一桥一预案”进入预定位置，展开设备对积水进行抽排。在地下通道以突发强降雨，造成地下通道断电，通道内积水为背景，泵站所组织防汛队员、移动电源车等设备，对方北地下通道进行紧急供电，接通电源后启动机泵对积水进行抽排。在民心河闸门，以突发强降雨，造成部分路段积水为背景，河道所组织防汛队员紧急打开相关民心河闸门，排放雨水缓解路面积水压力。演练结束后，组织各防汛队伍总结经验，查找不足。针对演练方案在演练过程中存在的不足，进一步完善和补充了“一桥一预案”等工作方案。通过演练提高了各防汛中队对防汛应急工作的认识，检验了防汛队员组织协调和应急处置能力，增强了防汛工作的责任意识。

三、加强汛期防汛，强化应急抢险

作为城区防汛的主要力量，我单位对汛期现场值守处置工作高度重视，主要从以下几个方面全力保障防汛工作：一是组建防汛队伍。组建13支防汛中队，8支应急抢险小分队及6支快速机动小分队，并组织开展防汛演练。二是落实防汛责任。与各防汛中队签订目标责任状，明确“包片、包点、包桥、包闸门”的责任人，层层压实责任。对重点部位、重点区域和易积水路段安排专人盯守，及时做好现场处置工作，降雨不停、积水未清、人不离岗。三是建立包联责任。对城区内下穿式地道桥建立领导包联制度，各单位领导班子成员要参与地道桥的包联，重点地道桥的现场包桥人员领队必须由单位的中层管理人员担任，每座地道桥的包桥人员不得少于4人。进一步强化了包桥制度，大型排水设备和包桥人员雨前必须到岗就位，雨中密切关注积水情况并及时采取有效措施保障排水效率；降雨时现场包桥人员必须全程在岗，做到“水不退，人不撤”。四是强化应急抢险。道路出现积水后，选取合适位置设立防汛警示牌，提醒过往车辆及行人减速慢行、注意安全；桥下积水后，包桥人员及时拉起警戒带，协同交警进行交通管制。包片包点人员及时清理收水井口垃圾杂物，盯守冲开井盖，加速排水，确保市民安全。河道所闸门盯守人员及时开启全部闸门，全力泄洪，雨水泵站所有机泵全部开启，全力抽排桥下积水。针对有外来水或循环水的地道桥使用沙袋或配重块压实冒水井盖，配备警示牌，并在外来水较大时使用沙袋及时进行阻水，确保泵站能够以最大力度进行抽排。

四、开展易积水区域改造，完善城区排水体系

石家庄位于河北省中南部，环渤海经济圈，西依太行山，北濒滹沱河，东南部为辽阔的河北平原。地势较为平坦，自然地形由西北向东南倾斜，平均坡度为千分之一。

近些年，针对设施老化、标准低的易涝点的积水点改造工程一直在推进，如近几年实施的中山西桥泵站提升工程、建设大街泵站提升工程通过增加调蓄设施、提升抽升能力等解决了多年来逢雨必淹的问题；又如北城路与泰华街交口区域积水问题，实施了滨华路排水提升改造工程，待过铁路的雨水管道实施后（已招标），可彻底解决该区域积水问题；又如中山路排水提升改造工程、苑东街排水提升改造工程、谈固大街泵站提升工程、中华大街翠屏路积水点改造工程等，均是针对易积水点实施的排水改造。随着近几年不断的排水提升工程及积水点改造工程，主城区排水体系已基本完善，按区域形成了按照市区主城区雨水管网以民心河为排放口的5大排水体系，因此在今年的几次大的强降雨中，并未造成特别严重的区域性积水状况。 

五、加强部门协调联动，凝聚城区防汛合力

一是加强气象防汛预警。市气象局利用智慧城市气象安全运行保障系统，通过工作邮箱、城区防汛负责人微信等渠道及时发布城市内涝监测预警服务材料，为我市城区防汛和排水工作提供及时的预报预警和较为可靠的决策参考依据。

二是加强轨道交通防护。市轨道交通集团多措并举，确保轨道交通运行安全。持续对城市轨道交通安全再排查、再整治，抓好1、2、3号线安全运营、剩余工程安全建设,切实做到安全生产无死角、全覆盖。扎实推进安全专项整治三年行动集中攻坚，坚持问题导向,聚焦瓶颈性、根源性、本质性问题隐患,加强风险研判、隐患整改治理,不断提高城市轨道交通本质安全水平。大力实施安全素质提升,积极开展乘车安全宣传教育，在集团内外部报网微端开展安全生产宣传基础上,继续扎实开展地铁安全知识进校园、进社区活动,积极推进与区县、街道密切协同联动。充分发挥志愿者在安全防范和应急处置中的积极作用,提高乘客自救互救能力。提升应急处置能力,强化现场处置应对，细化应对处置包括防汛在内的突发事件现场流程,立足实战加强一线人员培训演练,提高应急救援能力。强化突发事件第一时间处置应对能力,通过广播系统、乘客信息系统和专人引导等,引导乘客快速疏散,最大程度减少突发事件可能导致的人员伤亡和财产损失。

城市排水工程是一个系统工程，彻底解决需要一个过程，随着市政府近几年对我市排水工程提升工作的强力推动，相信我市排水设施的完善只是一个时间的问题。感谢您对城市管理工作的关注、理解和支持！

    石家庄市城市管理综合行政执法局

                       2021年10月26日